国家版图知识科普｜南海九段线变“南海十段线”？错！

在日常生活中，我们经常会见到国家版图的图形。使用正确表示国家版图的地图，维护国家领土和主权完整，维护国家版图尊严，是爱国主义的表现，更是每个公民的责任与义务。江苏省测绘市场管理中心于微信公众号开设“国家版图知识科普”专栏，同读者一道学习交流分享国家版图知识，树立正确的国家版图意识，形成正确使用国家版图的社会氛围。

1. 什么是国家？

国家是人类社会发展到一定历史阶段的产物。从政治地理意义上讲，国家指在独立主权政府领导下，占有一定领土的，拥有一定人口的地域政治实体。国家要有定居的人民，确定的领土，一定的政权组织（政府），完整的主权。人民、领土、政府、主权，构成完整的国家，四者缺一不可。有了国家以后，如何具象描述国家形状、大小、位置呢？这里便需要引入版图这一概念。

什么是国家版图？

国家版图是一个国家行使主权的疆域，包括领土和享有一定主权权利的国家管辖海域。

“版图”这个概念的产生，在中国可以追溯到夏代。版图原指户籍和地图。在纸张发明之前，中国古代户籍和名册是刻在木片上的，这就是《周礼·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。周代实行分封制，有了“都”、“鄙”、“里”等行政单位，有了对各行政单位范围的记载，出现了相当于现在行政区划图的地图。从春秋战国和秦汉，都有属国必须献版图的制度，献版图就意味着献江山，“版图”一词后来就延伸为国家的疆域。

春秋战国时期，燕国太子派荆轲以献督亢地图为名去秦国刺秦王。督亢是燕国军事要地，在今河北易县、涿州、固安一带，是一片广大的土地。献督亢地图给秦王，意味着燕国准备把督亢地区献给秦国，有归顺秦国之意，从而有机会接近秦王并伺机行刺。成语“图穷匕见”中的“图”便指的是地图。

由此可见，在古代，“版图”对统治者有着非同寻常的意义，献出表示版图的地图就如同献江山。

2. 国家版图的表现形式

国家版图通常可以用地图、文字、图画、影像等多种形式来表达。其中，地图可以形象直观地表示出国家的疆域范围以及边界、各级行政区域、山脉、水系等内容。与枯燥的文字叙述相比，地图更加生动形象；与随性的图画描绘相比，地图更加规范准确；与写实的影像记录相比，地图更加简洁明快，一目了然。正是因为集众多优点于一身，地图便成为了表达国家版图最常用、最主要的形式。一提到国家版图，人们就常常会联想到地图，甚至连“版图”一词，有时也会用来指反映国家疆域的地图。

地图的三个特性

• 地图遵循一定的数学法则，准确反映客观物体位置、属性等各要素之间的关系。
• 在地图上表示物体，都是使用地图语言来表达，包括地图符号、颜色和文字注记等。
• 地图都是以概括和抽象的方式有选择性地绘制所需要表示的地物。

这三个特性赋予了地图生动形象、规范标准、简洁明了等特点，使之从各种各样的表现形式中脱颖而出，成为国家版图的主要表现形式。

3. 树立正确的国家版图意识

表示了国家版图的地图象征着国家主权和领土完整，体现了国家的主权意志和政治外交立场，具有严肃的政治性、严格的法定性和严密的科学性。地图上一处不起眼的“差之毫厘”，前后表达的内容就有可能“谬以千里”，甚至出现损害国家主权和领土完整的问题，造成恶劣的政治影响。因此，我们要十分重视国家版图在地图上的正确表示，同时也要树立正确的国家版图意识，警惕披着各种外衣的错误版图知识的传播。

8月初，部分互联网自媒体中出现了“中国地图从南海九段线变为‘南海十段线’”的新闻热点。在美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区、中国人民解放军东部战区位台岛周边开展实战化联合演训等事件背景下，自媒体炮制热点引导人们将所谓的“十段线”划定与台海军演联系到一起，借此来掀起人们的爱国情绪并快速传播。然而，如此激发群众爱国热情的方式是建立在对国家版图的错误解读之上，是不负责任的。

实际上，符合我国相关法律规范要求的中国地图，一直以来都是绘制有十段断续线，它们由九段南海诸岛归属范围线和一段中日海上岛屿归属范围线组成。而上述热点中，则是错将位于台湾岛东侧的中日海上岛屿归属范围线当成了“第十段南海诸岛归属范围线”。

到这里，可能有的读者就会感到疑惑，既然一直都是十段断续线，那么为什么我们又常常说的是“九段线”呢？

这是因为，当我们说“九段线”这个词的时候，通常是省略了前置的定语——“中国南海”，即完整为“中国南海九段线”。而除南海九段线外的中日海上岛屿归属范围线，从地理位置上来看位于中国东海，自然不能使用“中国南海”作为前置定语，也就没有“中国南海十段线”的说法。且中日海上岛屿归属范围线在各类规范的中国地图上一直都是存在的，并没有近期才添加上去的说法，更没有从所谓的“<涉台禁用>”演变过来的说法。所以说，此次热点所谓南海九段线变“南海十段线”的说法，完完全全就是对国家版图的错误解读。

文章来源：

江苏省测绘市场管理中心：国家版图知识科普 | 南海九段线变“南海十段线”？错！